当前位置:首页 信息公开目录 罗江区 食品药品监督管理局 详细内容
罗食药监发〔2017〕53号 关于印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

发布时间: 2017-12-07 18:39     来源:食品药品监督管理局   [ ]

索 引 号 720883227/2017-00199 文 号 罗食药监发[2017]53号 发文日期 2017-12-07
关键词 两学一做 公开形式 主动公开 信息来源 食品药品监督管理局
相关附件 罗食药监发〔2017〕53号 关于印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

罗食药监发〔2017〕53号罗江县食品药品监督管理局关于印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知局机关各股室、各片区监管所,各直属单位:现将《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。 罗江县食品药品监督管理局 2017年7月17日推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神,深入学习贯彻省第十一次党代会精神,根据中共德阳市委办公室印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(德委办〔2017〕23号),罗江县委办公室印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(罗委办发〔2017〕123号)精神,结合我局实际,现就深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案。一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,巩固发展良好政治生态,激励广大党员做合格党员、当干事先锋,确保机关全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,加快建设美丽繁荣和谐四川、奋力谱写中国梦四川篇章,推动德阳打造“世界智造之都、国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范”,实现“同城德绵、协作发展,建设美丽幸福新罗江”具有重大而深远的意义。机关全体党员要从政治和全局的高度深刻领会和准确把握,把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委决策部署上来,切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。二、准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把思想政治建设作为首要任务,深入学习贯彻省第十一次党代会精神,确保实现“三坚持三增强三确保”的目标任务:坚持用党章党规规范党组织和党员行为,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,做到全覆盖、常态化、重创新、求实效;不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强各基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为“同城德绵、协作发展,建设美丽幸福新罗江”提供坚强保障。三、深入拓展“学”“做”“改”,切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑(一)原原本本“学”,强化思想教育,坚定理想信念一是明确学习内容。深入学习中央、省委、市委和县委“两学一做”学习教育方案规定的必学篇目,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,深刻认识党章党规的地位和作用,深刻理解习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,做到学而信、学而思、学而行。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,与深入学习领会习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神结合起来,与学习贯彻省第十一次党代会精神结合起来,准确把握实质、融会贯通、学以致用。二是创新学习方式。搭建线下、线上交流学习平台,把学习教育融入日常,抓在经常。线下落实好各项学习制度,运用现有基础条件,抓好“四种形式”学习教育,即:抓好党组中心组学习,将集体学习研讨作为学习的主要形式,深入开展学习讨论和互动交流;抓好党支部“三会一课”学习,把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”,作为基本内容固定下来、坚持下去,对学习教育作出安排,结合实际确定学习主题和具体方式;把学党章党规和系列讲话纳入党员教育规划纲要,办好农民夜校,组织开放式组织生活,帮助广大党员深入开展学习教育;运用好微党课,把“两学一做”学习教育融入到党员日常工作生活。线上充分利用“O2O智慧党建”等平台做到“五学”,即:“学习问吧”互动学,通过手机短信、微信公众号推出党规党纪、系列讲话每日在线一问;“微课堂”辅导学,通过微信公众号定期推送党章党规、系列讲话原文在线学;“交流群”讨论学,分层分类建立QQ、微信群时时交流学;“学习晒台”督促学,通过“O2O智慧党建”党员教育学习平台在线学习积分,上传心得体会;“在线测试考堂”诊断学,结合公务员日常考核工作,通过“O2O智慧党建”党员理论学习测试平台进行在线学习效果评估。三是统筹学习安排。局党组要依托中心组学习,每年年初按照上级安排部署,制定年度学习计划,同事统筹指导党组织和党员安排好学习,制定《学习安排计划表》(见附件1),划分节点、设置专题,明确具体的学习时间、学习内容和学习方式,做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。党员领导干部要结合党支部安排和自身实际安排学习计划,制定《学习安排计划表》明确学习重点,完成必学内容。普通党员要结合党支部安排和自身实际,列出学习具体清单,制定《学习安排计划表》。要分层分类对学习情况进行督查,紧紧抓牢学这个基础,坚决防止以干代学,做到“三排查三确保”,即:排查参学人员是否齐全,确保人人皆学;排查学习时间是否充足,确保学有质量;排查学习内容是否合规,确保应学尽学。党员领导干部和普通党员《学习安排计划表》于7月31日前报局办公室。(二)扎扎实实“做”,做到“四个合格”,争当模范先锋一是把握合格党员内涵。要按照“四讲四有”、“四个合格”要求,7月31日前深入开展“合格党员标准”大讨论,细化完善不同层面、不同领域的合格党员标准。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋,10月31日前还要以“争一流作风,创一流环境”为主题开展大讨论,查找工作不足、制定整改方案,更好的为企业提供服务,营造亲商、爱商、安商、富商的发展环境。机关党员《合格党员标准清单》(附件2)于8月9日前报送局办公室,《“争一流作风,创一流环境”问题整改清单》(附件3)于11月9日前报送到局办公室。二是深化“五不党员”整治。8月15日前,党支部要讨论建立“五不党员”具体表现清单,制定党员行为规范,划定党员基本底线,重点解决党员“不在组织”,理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫等问题;解决党员“不守规矩”,组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不守政治纪律和政治规矩等问题;解决党员“不守底线”,群众观念淡薄、服务意识欠缺,吃拿卡要、欺压群众等问题;解决党员“不像党员”,价值取向扭曲、道德行为失范,盲目攀比、奢侈浪费,情趣低俗、贪图享乐等问题;解决党员“不起作用”,安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠等问题。《“五不党员”具体表现清单》(附件4)于8月15日前报送局办公室。三是选树党员示范标杆。要大力推进党员“亮身份”制度,实行党员参加党内会议、组织生活、重要活动、学习教育、志愿服务、公务活动“六必亮”,采取佩戴党徽、设立标牌、悬挂标识、亮牌示范等方式,做到党员形象(照片)、姓名、职责职务、联系方式“四公开”,不断增强党员意识、身份意识。深入实施党员示范行动,以“迎接党的十九大和学习贯彻省第十一次党代会精神,向优秀看齐、当干事先锋”为主题,选树一批党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业,构建完备的党员示范体系。充分发挥先进典型示范作用,大力宣传 “两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹,深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型,持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质,开展向周卫东、蔡松松、苏知斌和脱贫攻坚一线优秀党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动,引导党员干部见贤思齐,一心为民、干在实处。(三)认认真真“改”,坚持问题导向,查找解决问题一是局党组经常性剖析整改。局党组要突出“四查四改”:查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止,是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。局党组要坚持民主生活会制度,用足用好批评与自我批评这个有力武器,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育,班子成员受到谈话函询的要进行通报,并作出深刻检讨,要列出“问题、整改、责任”三张清单,落实具体措施,立说立行抓整改。二是基层支部经常性对照检查。党支部要突出“三查三改”,即:查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要抓好基层党建重点任务的深化落实,建立完善基层党组织按期换届、规范党组织关系管理等长效化机制,突出抓好建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村空壳村集体经济攻坚行动等任务。要针对重点领域问题开展专项整治,大力整治发生在群众身边的不正之风,深入开展“村霸”“蝇贪”等问题集中整治。三是党员经常性对标看齐。党员要突出“五查五改”,即:查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。要坚持民主评议党员制度,探索推进党员“积分评星”“先锋指数评定”等做法,每年开展“党性体检、民主评议”,组织党员深入查摆突出问题,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,充分发挥党员先锋模范作用,做好示范表率。2017年12月底前,局党组要召开民主生活会,开展批评与自我批评,列出“问题、整改、责任”清单(见附件5)。党支部也要对照对局党组的要求开展组织生活会、民主评议党员,抓好问题整改。四、突出抓好“关键少数”,坚持以上率下发挥领导干部率带作用(一)领导机关标准更高要求更严。领导机关要做到“三在先”,即:坚持“学在先”,扎实推进学习型机关建设,结合“机关讲堂”“党员干部论坛”等载体,切实做到经常性自主学习和定期集体学习讨论,确保学深悟透。坚持“做在先”,把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职结合起来,围绕全县中心工作抓落实、勇担当、重实干,以“钉钉子”精神落实各项工作任务,做到示范引领。坚持“改在先”,深入贯彻关于机关工作作风整顿的有关要求,扎实开展“三项整改”回头看,通过定期自查自纠、专项巡察整改、年度述廉评议等举措,推动新老问题一起整改,切实做到不完成不销号,及时查找补齐机关工作效能、窗口部门形象等方面的短板,实现巩固提升。(二)领导班子示范带动领学促学。局党组制定学习教育年度工作计划,把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容,每季度至少进行1次集中学习,分类确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。领导班子成员要切实做到“六个一”,即:制定一份年度学习计划,每季度听取一次分管部门学习教育情况汇报,每年至少带头讲一堂党课,每年至少参加一次下级党组织民主生活会和组织生活会,结合脱贫攻坚联系点,每人建立一个基层学习教育联系点,牵头解决一批学习教育中的实际问题。(三)领导干部以身作则当好表率。领导干部要按照中央、省委、市委和县委规定的学习内容,每年详细制定个人学习计划,切实做到“四带头”,即:带头加强党性修养,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟;带头强化宗旨意识,落实领导干部联系指导基层、联系贫困村贫困户、走基层、信访接待等密切联系群众各项制度,切实改进作风;带头担当负责,自觉践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;带头遵守纪律要求,严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定精神,抓好“四风”新动向新问题专项治理,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。五、着力抓实基层支部,规范“三会一课”等党内组织生活基本制度(一)严格落实制度要求。要严格对照《在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中开展基层党组织党建工作规范运行方案(试行)》《进一步做好基层党组织规范化建设的实施方案》要求,将规范化建设内容与规范化运行方案有机融合,特别是要用好“两册”,即《基层党组织规范化建设指导手册》《党支部活动纪实手册》,进一步抓好基层党组织规范化建设,夯实党的组织基础。(二)加强党支部基本建设。坚持“落实到基层、落实靠基层”,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落实到支部,把从严教育管理党员落实到支部,把群众工作落实到支部。建强队伍,严格落实基层党组织按期换届,选好配强党支部班子,抓好党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设,加强党务工作能力培训。强化保障,健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制,建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱后进党支部,为党支部开展工作提供活动场所、服务设施等方面保障。(三)提升“三会一课”质量。严格落实“三会一课”制度,突出政治学习和教育,以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定主题和具体方式,坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。大力推进“6+X”主题党日活动制度,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、过“政治生日”、联系服务群众等活动。坚持创新方式讲党课,大力推行“情景党课”“支书讲堂”“田间党课”“10分钟微党课”等做法,局党组书记每年至少在支部讲1次党课。大力推进党员教育实践基地建设,充分利用红色教育基地、抗震救灾基地等加强党员党性锻炼。推进组织生活“双向纪实”制度,利用全县统一配发党支部工作手册和党员学习手册,严格实行纪实管理,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,开展不经常、不认真、不严肃的党组织,要进行批评教育,对情况严重的要进行组织处理。六、切实加强组织领导,层层推动工作落实(一)明确工作责任。局党组要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,定期进行分析评估,层层传导压力、推动落实。局党组书记要认真履行第一责任人的职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,指导抓好分管领域的学习教育。附件:1.学习安排计划表 2.合格党员标准清单3.“争一流作风,创一流环境”问题整改清单4.“五不党员”具体表现清单5.党委(党组)民主生活问题、整改、责任清单附件1学习安排计划表单位: 基层党组织□ 党员领导干部□ 普通党员□ “在对应处划√”序号 学习时间 学习内容 学习方式 备注 附件2合格党员标准清单单位:类别 具体表现 备注政治合格方面 执行纪律合格方面 品德合格方面 发挥作用合格方面 其他方面 附件3“争一流作风,创一流环境”问题整改清单序号 存在问题的具体表现 整改措施 完成时限 责任人 备注 单位:附件4“五不党员”具体表现清单类别 具体表现 备注不在组织 不守规矩 不守底线 不像党员 不起作用 单位:附件5党委(党组)民主生活问题、整改、责任清单单位:序号 具体问题 整改措施 责任人 责任单位 整改时限 备注 罗江县食品药品监督管理局办公室 2017年7月17日印发